0
Добрый день уважаемые Петр Васильевич, Феодосия Васильевна, уважаемые народные депутаты Республики Саха (Якутия)!
Мне, как молодому начальнику, отрадно выступать и поднять насущие вопросы и проблемы на сегодняшний день в системе образования в Верхневилюйском улусе перед Парламентом РС (Я).
На сегодня в улусе 30 дошкольных, 25 общеобразовательных учреждений, статус малокомплектной школы присвоен 8 организациям, из них 2 средним школам в с. Сургулук и Туобуйа, основным школам - в селах Хомустах, Кырыкый, Онхой, Быракан, Балаганнах, Мэйик и начальной школе-детский сад в селе Куду.
Учреждения образования муниципального района отличаются видовым многообразием. 7 учреждений дополнительного образования детей:
1. Музей народной педагогики им. К.С.Чиряева – 137 детей
2. Детский центр «Тускул» с охватом – 482 детей
3. ДШИ им. Н. Бойлохова с охватом – 241 детей
4. Детская спортивная школа с охватом - 495 детей
5. Школа бокса – 139 детей
6. Детский технопарк – 310 детей
7. Центр воспитания экологической культуры - 181 детей.
Также функционируют три республиканских учреждения, подведомственных Министерству образования и науки РС(Я):
1. Центр помощи детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей им. Седалищева, 26 детей, опекунские -70, приемная семья – 39, студенты до 23 лет – 31, всего – 166 детей-сирот.
2. Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение «Верхневилюйский лицей-интернат им. М. А. Алексеева» - 287 обучающихся;
3. Учреждение среднего профессионального образования – «Верхневилюйский техникум» - 143 обучающихся.
Инфраструктура образовательных организацийВ настоящее время состояние инфраструктуры образовательных учреждений муниципального района «Верхневилюйский улус (район)» характеризуется следующим:
1 69% учреждений функционируют в приспособленных помещениях;
2 40% образовательных учреждений функционируют с 100% износом (Магасская СОШ, Ботулинская СОШ, Сургулукская СОШ, Оросунская СОШ, Тамалаканская СОШ, Харбалахская СОШ, Балаганнаахская ООШ, Мэйикская ООШ, МБДОУ – всего 13 учреждений);
3 27% объектов образовательных учреждений требуют капитального ремонта (10 – школ, Детских садов – 4).
Для совершенствования организации предоставления общедоступного и бесплатного начального, основного, среднего общего образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района в период
2013-2018 годы проведены мероприятия, направленные на создание безопасных и комфортных условий, повышение энергетической эффективности зданий и уменьшение объемов тепловых потерь, приведение материально-технической базы образовательных организаций муниципального района в соответствие с современными нормативами, а именно:
В связи с большим процентом расположения образовательных организаций в приспособленных зданиях, средний срок эксплуатации которых превышает 35- 40 лет и условия не отвечают современным требованиям и нормам Российского законодательства, крайне необходимо строительство новых зданий.
Кадры Всего в образовательных организациях Верхневилюйского района работает 1150 педагогов.
в общеобразовательных организациях – 640, в дошкольных образовательных организациях – 277, в учреждениях дополнительного образования – 98 педагогических работников.
Имеют высшее образование 78,6% педагогов от общего числа педагогических работников муниципального района, высшую квалификационную категорию имеют – 28% педагогов, первую квалификационную категорию – 39%. Повысили собственный уровень на курсах повышения квалификации по актуальным проблемам образования 95% педагогических работников Верхневилюйского улуса.
Остродефицитными специальностями на территории муниципального района являются учитель математики, физики, химии, английского языка, изобразительного искусства и музыки, русского языка.
С целью укомплектования образовательных организаций высоко квалифицированными педагогическими кадрами Управление образования предпринимает ряд мер, основными из которых является:
• участие в республиканских ярмарках вакансий;
• разработка и корректировка мер стимулирования молодых педагогов, с целью привлечения их в образовательные организации.
Несмотря на предпринимаемые меры, проблема укомплектования образовательных учреждений муниципального района высококвалифицированными педагогическими кадрами остается актуальной на территории по следующим причинам:
• недостаточный уровень подготовки выпускников высших и средних специальных учреждений в плане практической педагогической практики в образовательных организациях;
• отсутствие жилья в сельской местности для приглашаемых специалистов из других территорий;
• низкая заработная плата для начинающего молодого специалиста, что приводит к снижению интереса к работе, одним энтузиазмом молодые долго не придерживаются;
В улусе есть наслега, которые проживают на самом отдаленном от улусного центра местах- это Сургулук, ближе к Оленекскому улусу, Магассы, ближе к самому отдаленному наслегу Вилюйского улуса Тылгыны, Тобуя, ближе к Олекминскому улусу. В связи с отдаленностью и недоступностью транспортной схемы просим:
МОиН РС(Я) прикрепить наслега, с некруглогодичной транспортной схемой в программу обеспечения кадрами наравне с Северными улусами;
разработать ряд мер по стимулированию молодых специалистов села и отдаленных улусов в ипотечном кредитовании на низких % ставках, для развития села и повышения статуса профессии учителя нужна государственная программа «Сельский учитель».
Качество образования Всего на начало 2018-2019 учебного года по федеральному статистическому наблюдению ОШ-1 в муниципальном районе обучаются 3656 учащихся (2017-2018 уч.год - 3621 учащихся), в том числе учащиеся ВВРЛИ - 287 учащихся (2017-2018 уч.год - 312 учащихся).
Сравнительный анализ 1 и 2 четвертей этого учебного года показывает следующее:
Успеваемость за 1 четверть – 97,1%, за 2 четверть – 97,7%, что выше на 0,6%.
Качество за 1 четверть – 42,1%, за 2 четверть – 49,0%, что выше на 6,9%
Академические показатели качества образования в основном оцениваются по итогам ОГЭ и ЕГЭ, как независимая оценка результатов обучения.
В этом учебном году:
9 классов – 371, из них 62 учащиеся ВВРЛИ, в форме ГВЭ будут сдавать – 39 учащихся (в прошлом году сдавали – 44)
11 классов – 239, из них 59 учащиеся ВВРЛИ. В форме ГВЭ будут сдавать – 18 учащихся (в прошлом году сдавали – 15)
По базе данных наиболее востребованными предметами по выбору:
- ОГЭ стали обществознание и биология (в прошлом году - история и обществознание)
- ЕГЭ стали – обществознание, биология и химия (в прошлом году - обществознание и физика ).
Основной политикой общего образования в улусе является повышения качества образования в целом. Являясь Учредителем системы образования, Верхневилюйский улус (район) ставить перед системой образования улуса принять все необходимые меры для повышения качества образования школьников. В данное время ведется целенаправленная работа по выполнению поставленных задач сентябрьского совещания работников образования, главной целью которой является повышение качества образования.
Образовательные округа.В 2015 году по специальному распоряжению Главы района система образования Верхневилюйского улуса была разделена на 5 образовательных округов. В каждый образовательный округ включает 5 общеобразовательных и 5 дошкольных образовательных учреждений.
Ресурсными центрами и базовыми школами выступают школы районного центра – с. Верхневилюйск: Верхневилюйская средняя общеобразовательная школа №1 им. И. Барахова, Верхневилюйская средняя общеобразовательная школа №2 им. М. Егорова, Верхневилюйская средняя школа им. Ю.Н. Прокопьева, Верхневилюйская средняя общеобразовательная школа №4 им. Д. Спиридонова и Верхневилюйский республиканский лицей-интернат М. А. Алексеева.
Желаемые результаты проекта.
Реализация проекта должна позволить:
- создать условия для скорейшей социализации учащихся за счет их взаимного общения;
- расширить среду повышения профессиональной компетентности педагогов образовательных организаций со стабильно низкими результатами за счет вовлечения в неё педагогов из образовательных учреждений высоких достижений;
- актуализировать потенциал само- и взаимообучения, помочь образовательным организациям установить между собой продуктивные отношения партнеров-единомышленников;
- развить в муниципальной системе образования успешные практики перевода школ с низкими образовательными результатами в эффективный режим работы.
Инклюзивное образование
В муниципальных общеобразовательных учреждениях вэтом учебном году всего – 3656 учащихся (2017 - 2018 учебном году всего 3608 учашихся). Всего детей с ОВЗ -306, из них 84 детей-инвалидов (2017-2018 уч. году - 82 детей-инвалидов, 224 детей с ограниченными возможностями здоровья).
Из них: слабослышащие – 2, слабовидящие – 5, с тяжелым нарушением речи (ТНР) – 2, с нарушением опорно-двигательного аппарата (НОДА) – 14, с задержкой психического развития (ЗПР) – 210, с умственной отсталостью (УО) - 56 человек, расстройствами аутистического спектра (РАС) - 2.
51 обучающихся проходят индивидуальное обучение на дому, 15 детей охвачены дистанционным образованием (оборудованием снащены).
39 детей-инвалидов, охвачены дошкольным образованием.
Гендерное образованиеПо инициативе Главы МР «Верхневилюйский улус» Поскачина В.С., начиная с 2009-2010 учебного года, в МБОУ "Верхневилюйская средняя общеобразовательная школа №2 им.М.Т.Егорова" введено раздельное обучение мальчиков и девочек с 5-го по 11 классы. Целью создания классов с раздельным обучением является создание условий для максимальной самореализации и раскрытия способностей мальчиков и девочек, отвечающих гендерным психофизическим особенностям, психологически более комфортных, способствующих гармоничному личностному развитию обучающихся.
Основной предпосылкой создания раздельных классов явилось то, что в последние годы в школе наблюдался дисбаланс в численности девочек и мальчиков, у нас были классы, состоящие в основном из мальчиков. Учителя, работающие в этих классах, отмечали их специфичность, искали наиболее эффективные формы работы с ними. Естественно возник интерес к раздельной (гендерной) педагогике. Это тем более было актуально в связи со стоящей задачей осуществления личностно-ориентированного подхода в обучении и воспитании, проблемой сохранения физического и психического здоровья детей.
В настоящее время гендерным образованием охвачены обучающиеся 5-ти школ улуса. Есть концепция и программа проекта. Проводится мониторинг индивидуального развития каждого ребенка. В течение года в школах проводятся дни раздельно-параллельного образования.
В Верхневилюйском улусе сформирована стратегия развития улуса до 2030 г. с последующим развитием до 2050 года.
Система образования будет в основном развиваться по следующим стратегическим направлениям:
№1. Проект «Развитие информационно-коммуникационных технологий в системе образования Верхневилюйского улуса».
Цель: полное внедрение системы цифровых, информационных технологий в систему образования Верхневилюйского улуса, внедрение компьютерных, цифровых технологий в образовательный процесс.
№2. Проект «Образование без границ».
Цель: формирование комплекса новых практик по образованию детей с особыми образовательными потребностями.
Краткая характеристика проекта: Данный проект направлен на создание инклюзивной образовательной среды во всех образовательных организациях муниципального района, реализующих, как программы дошкольного, так и начального, основного и среднего образования. На первом этапе проект будет реализовываться через создание сетевого методического взаимодействия между школами и детскими садами Верхневилюйского улуса. Последующие этапы реализации направлены на распространение и внедрение опыта пилотных площадок в муниципальных сельских образовательных организациях.
№3. Проект «Шаг к успешному будущему».
Цель: формирование эффективных форм обучения старшеклассников, через организацию мобильных групп, систематизацию элективных курсов, на основе сетевого, межмуниципального взаимодействия.
Краткая характеристика проекта: Проект направлен на консолидацию педагогических, методических, материально-технических ресурсов школ Верхневилюйского улуса, с целью повышения качественного уровня среднего общего образования. В рамках реализации данного проекта планируется: привлечение специалистов ВУЗ-ов г. Якутска, учителей –года, методистов из центральных городов России с целью углубленного предметного погружения и включения старшеклассников систему довузовской подготовки; расширение спектра форм предоставления образования на среднем уровне общего образования, сочетание форм предоставления образования и обучения; внедрение системы зачетных книжек старшеклассников; создание межшкольных предметных мобильных групп.
№4. Проект «Интеграция основного и дополнительного образования».
Цель: построение целостного образовательного и развивающего пространства - как условия развития личности ребёнка, ориентированного на гармонизацию личности ребёнка, её культурологическое, духовно-нравственное, креативное, социальное развитие.
Краткая характеристика проекта:
Проект предполагает интеграцию общеобразовательных школ и учреждений дополнительного образования детей муниципального и регионального уровней в единое образовательное пространство, где каждое учреждение является уникальным по своим целям, содержанию, методам и приемам деятельности. Необходимость интеграции обоих видов образования обусловлена также тем, что на фоне кризисных явлений нашего общества в детской, подростковой и молодежной среде в последние годы произошел катастрофический рост всевозможных форм асоциального поведения. Ощущается острая необходимость снижения напряженности, нетерпимости, агрессивности среди детей и подростков. Для этого в первую очередь необходимо увеличить педагогическое влияние на детей, повысить их занятость социально полезным делом.
№5. Проект «Учреждение дополнительного образования «Технопарк –кванториум «Вилюйский край».
Цель: - увеличение престижа инженерных профессий, формирования у детей и подростков профессиональных компетентностей и практических навыков в высокотехнологичных специальных сферах: робототехника, механика, электроника, автоматика, компьютерная, полиграфическая и телекоммуникационная сфера, экономика, биотехнологии путем реализации современных инновационных программ дополнительного образования;
- формирования устойчивой многоуровневой системы работы с детьми в научно-техническом направлении дополнительного образования, базирующейся, в том числе, на государственно-частном партнерстве;
- содействия решению проблемы обеспечения высокотехнологичных и других отраслей экономики Республики Саха (Якутия)
№6. Проект«Социокультурный образовательный комплекс –как эпицентр развития села».
Цель – развитие отдаленных населенных пунктов и сельских школ путем создания единого социокультурного образовательного комплекса, способствующее более качественному освоению требований ФГОС общего образования учащимися, обеспечению условий для всестороннего развития личности ученика в условиях сельского социума.
В эти дни проводится разработка механизмов реализации национального проекта «Образование» в Верхневилюйском муниципальном образовании. Как известно, национальный проект «Образование» включает 8 основных Федеральных проектов: «Современная школа», включающая внедрение в средней школе новых методов и технологий обучения и воспитания, повышающих мотивацию к обучению и вовлеченности в образовательный процесс, «Успех каждого ребенка», которая включает формирование эффективной системы выявления, поддержки и развитие талантов у детей и направленной на профориентацию и самоопределение обучающихся. Проект «Современные родители» ставит задачи для решения проблем создания условий для раннего развития детей до 3-х лет в семейных условиях. Федеральный проект «Цифровая школа» задачи перенаправления образования на соответствие с переходом мирового развития в цифровую эпоху. Проект «Учитель будущего» включает внедрение национальной системы учительского роста в школы России. И еще один проект, который может быть реализован в муниципальном уровне «Социальная активность» - создание условий для развития наставничества, поддержки общественных инициатив, в том числе волонтерства.
Все эти проекты направлены на совершенствования и улучшения качества жизни сельского школьника, будущего строителя новой эпохи.
Ув. уважаемые Петр Васильевич, Феодосия Васильевна, уважаемые народные депутаты Республики Саха (Якутия), Управление образования считает на сегодня актуальными следующие вопросы:
1. В настоящее время общество осознало необходимость осуществления культурных целей образования, ориентированных на личность и ее саморазвитие в педагогических системах. С прошлого учебного года в улусе практикуем работу каникулярной школы для выпускников 9 и 11 классов по подготовке к государственной итоговой аттестации. Отмечается положительное отношение со стороны учащихся, родителей и учителей. Летние каникулы составляют значительную часть годового объема свободного времени школьников. С этого учебного года в плане стоит задача по открытию летних лагерей труда и отдыха на базе бывших заброшенных территорий лагерей отдыха: в с. Далыр на участке «Трудовой», ……. Система образования по-прежнему остается главным организатором занятости, отдыха и оздоровления детей. В будущем для дополнительного образования и отдыха детей в летний период просим профинансировать строительство новых объектов для отдыха детей в летний период.
2. Сегодня актуальна проблема нехватки квалифицированных кадров в отдаленных селах. Для развития села и повышения статуса профессии учителя нужна государственная программа «Сельский учитель»;
3. В связи с экологической катастрофой на реке Вилюй, которая произошла 17-20 августа 2018 года актуален вопрос по обеспечению образовательных учреждений чистой бутылированной питьевой водой;
4. С внедрением ФГОС и использованием образовательных модулей «СТЕМ – образование дошкольников» в дошкольных образовательных учреждениях стоит вопрос по передвижению детей в помещении, в связи с этим просим учитывать строительство новых объектов дошкольного образования с учетом инновационных образовательных программ;
5. Зарплата учителя. Учитель – весьма ответственная профессия. Почему такая существенная разница зарплаты учителей в разных регионах, городах, селах и школах?
По мнению Минтруда разница в средней заработной плате учителей разных регионов объясняется достаточно просто. По сообщению пресс службы Минтруда:
“Согласно указу президента России № 597 от 7 мая 2012 года, средняя заработная плата педагогических работников образовательных учреждений общего образования должна составлять 100 % от средней заработной платы в соответствующем регионе. Высокая дифференциация в оплате труда учителей обусловлена высокой дифференциацией средних заработных плат в регионах”.
